É uma boa dúvida e uma vez ia sendo multado por causa disso!
Pelo que apurei na altura, essa linha antes da passadeira é apenas uma linha de paragem e por isso a distância não deve ser medida a partir daí, mas sim do "zebrado". Há passadeiras que nem possuem esta linha de paragem, por exemplo aquelas que são mais elevadas (tipo lomba).
No meu caso, foi já com o novo CE, em que passou a ser infracção estacionar a menos de 5 metros antes das passadeiras (o antigo CE era antes e depois). O meu veículo estava estacionado
à frente da passadeira 4.95cm

. Foi giro ver o agente da GNR medir com uma fita métrica deste a traseira do meu veículo até à linha de paragem que existia na outra faixa de rodagem (sim, isto é verdade!) e medir de forma estimada 4.95cm. Depois de algum gozo, resolvi pegar no novo Código da Estrada que tinha saído na revista Visão e "mostrar" ao agente que podia estacionar à frente da passadeira nem que fosse só 1mm!
Obviamente que nem se atreveu a contestar e lá me mandou embora.